中華人民共和國(guó)名譽(yù)主席宋慶齡同志故居 文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035） （2023年12月）

為深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)中國(guó)宋慶齡基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”）工作部署，推動(dòng)中華人民共和國(guó)名譽(yù)主席宋慶齡同志故居（以下簡(jiǎn)稱“故居”）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制2023—2035年故居文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記致中國(guó)宋慶齡基金會(huì)成立40周年重要賀信精神和關(guān)于文博工作重要指示，向廣大人民群眾展示宋慶齡偉大光輝的業(yè)績(jī),為繼承發(fā)揚(yáng)宋慶齡崇高精神而工作。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

始終堅(jiān)持把講政治放在第一位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)故居事業(yè)沿著正確的方向闊步向前。

2.堅(jiān)持以人民為中心。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，保護(hù)好革命和歷史文物，講好宋慶齡的故事，傳承歷史文脈，推動(dòng)文化、文物保護(hù)利用成果社會(huì)共享。

3.堅(jiān)持服務(wù)大局。

堅(jiān)持自覺肩負(fù)繼承和弘揚(yáng)孫中山宋慶齡偉大精神的重要使命，緊緊圍繞“和平、統(tǒng)一、未來”三項(xiàng)宗旨，積極主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，在推動(dòng)基金會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

始終堅(jiān)持把握時(shí)代性主題根本要求，把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,從時(shí)代關(guān)切出發(fā)，努力挖掘和展示宋慶齡生平事跡的時(shí)代內(nèi)涵，將故居文物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

5.堅(jiān)守安全底線。

不斷強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)、完善保護(hù)制度、落實(shí)保護(hù)措施，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，補(bǔ)齊“短板”、堵塞漏洞，確保革命文物和歷史文物古建安全。

（三）發(fā)展目標(biāo)

高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效，綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會(huì)服務(wù)全面提升，故居綜合實(shí)力走在全國(guó)前列，為踐行“和平·統(tǒng)一·未來”宗旨提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

二、主要任務(wù)

主要任務(wù)為綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會(huì)服務(wù)、崗位設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)等。

（一）綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施

1.法人治理結(jié)構(gòu)完善。

博物館決策管理民主化、科學(xué)化、透明化。以故居理事會(huì)形式進(jìn)行決策咨詢，以故居監(jiān)事會(huì)形式進(jìn)行有效監(jiān)督，機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行機(jī)制有效。

2.故居章程與發(fā)展規(guī)劃科學(xué)規(guī)范。

制定故居章程和故居事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。故居發(fā)展規(guī)劃符合自身定位、宗旨，既能體現(xiàn)作為基金會(huì)直屬事業(yè)單位對(duì)“和平·統(tǒng)一·未來”宗旨的支撐保障，又能體現(xiàn)故居自身作為文博機(jī)構(gòu)的專業(yè)基礎(chǔ)，體現(xiàn)高品質(zhì)、特色化、差異化方向，服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。年度工作計(jì)劃符合發(fā)展規(guī)劃要求。

3.古建園林保護(hù)利用科學(xué)合理，環(huán)境整潔美觀。

建筑功能區(qū)塊布局合理，自成系統(tǒng)。古建園林保護(hù)利用科學(xué)合理，園林環(huán)境整潔、美觀、舒適，綠化率高。原王府花園維護(hù)完好，庭院土山綠植覆蓋，由后海引入的活水清澈潔凈，繞園一周水道通暢。按照專業(yè)要求保護(hù)和修繕?biāo)螒c齡生前居住的兩層小樓主體建筑，保護(hù)和修繕濠梁樂趣、暢襟齋等明清兩代古建。草坪平整美觀，旗桿完好，2號(hào)國(guó)旗定期更換。科學(xué)保護(hù)園內(nèi)古樹，對(duì)鳳凰國(guó)槐、西府海棠等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。文物庫(kù)工程改造提升完成，按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮應(yīng)有功能。

5.財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

財(cái)務(wù)管理制度完善并有效實(shí)施, 有充足的事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源和保證。建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向。爭(zhēng)取多渠道、來源穩(wěn)定的社會(huì)資助。

6.安全保障有力。

按照要求落實(shí)完善的安全防范系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)部位落實(shí)完善的安全防范措施。保衛(wèi)工作與故居相適應(yīng)，人員配置齊全，制度健全，管理規(guī)范，措施得當(dāng)，記錄齊全。定期組織安全演練，處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案完備可行。

消防組織健全，責(zé)任明確，管理制度完善，處置各類火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案完備可行；消防設(shè)施、設(shè)備完善，防雷裝置安全有效，專人管理，定期檢查，定期組織演練，設(shè)備操作熟練規(guī)范。

公共安全制度完善，應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范；安全出口、疏散通道通暢，標(biāo)志醒目；應(yīng)急照明和救生等設(shè)施設(shè)備完好；重大活動(dòng)和人流高峰期間有應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員。

7.信息化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

信息化基礎(chǔ)設(shè)施（包括網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)安全、終端和配套設(shè)備等）建設(shè)完備，適應(yīng)智慧博物館建設(shè)的基本要求。具有一整套適用于智慧保護(hù)、智慧管理、智慧服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠通過信息化手段支撐故居業(yè)務(wù)流程，隨著時(shí)代發(fā)展不斷更新。

（二）藏品管理與科學(xué)研究

1.藏品管理科學(xué)規(guī)范。

藏品資源與故居的宗旨、使命相符，形成完整的體系。藏品總體價(jià)值特別珍貴，具有極高的歷史文化價(jià)值，其中一類價(jià)值具世界意義，對(duì)其世界意義有深入研究和具體說明。

有適應(yīng)故居藏品狀況、功能完善的藏品數(shù)據(jù)庫(kù)。長(zhǎng)期開展藏品征集，征集政策和范圍與故居宗旨使命相符，征集制度規(guī)范，組織專家鑒定，征集渠道多樣、經(jīng)費(fèi)充足、使用合理、效果良好。

藏品管理制度完善；藏品入藏手續(xù)齊全、資料完整，藏品總登記賬清晰，賬物相符；分類賬準(zhǔn)確合理，編目科學(xué)詳實(shí)；藏品檔案記錄規(guī)范，新入藏的藏品及時(shí)建檔備案。

2.文物庫(kù)房和修復(fù)滿足需要。

庫(kù)房面積滿足收藏需要；庫(kù)房管理制度完善；庫(kù)房設(shè)施、設(shè)備齊全，藏品存放環(huán)境達(dá)標(biāo)；藏品提用手續(xù)齊全，進(jìn)、出庫(kù)記錄完整；藏品存放科學(xué)、合理、規(guī)范; 三級(jí)以上藏品均配備有符合要求的裝具,一級(jí)文物和其它易損易壞的珍貴文物有專柜或?qū)?kù)存放，并由專人負(fù)責(zé)保管；根據(jù)藏品質(zhì)地控制溫濕度，照明符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；庫(kù)房整潔，空氣質(zhì)量和照明設(shè)施達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)藏品保護(hù)修復(fù)，設(shè)立專門場(chǎng)所、購(gòu)置專業(yè)設(shè)備開展日常修復(fù)，與有關(guān)文博單位建立藏品保護(hù)修護(hù)業(yè)務(wù)合作關(guān)系，確保故居全品類文物可以及時(shí)修復(fù)；文管專業(yè)人員具備資質(zhì)，藏品修復(fù)保養(yǎng)程序科學(xué)規(guī)范。

3.學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)扎實(shí)、成果豐碩。

建設(shè)資料完備的圖書資料室，夯實(shí)研究基礎(chǔ)；系統(tǒng)收藏宋慶齡研究相關(guān)圖書、中外文學(xué)術(shù)報(bào)刊和音像資料；發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，不斷增強(qiáng)故居（研究中心）的學(xué)術(shù)影響力；高質(zhì)量完成基金會(huì)委托的研究課題，視情況承擔(dān)其他國(guó)際合作項(xiàng)目和科研課題；承擔(dān)基金會(huì)交辦的研究任務(wù)，編撰出版高質(zhì)量的書刊。

定期舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)，編輯出版論文集；專業(yè)技術(shù)人員能夠高質(zhì)量完成相關(guān)專題展覽、講座等任務(wù)，鼓勵(lì)在學(xué)術(shù)會(huì)議和省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表論文；加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的交流與合作，完善研究成果共享和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

（三）陳列展覽與社會(huì)服務(wù)

1.影響力深遠(yuǎn)廣泛。

故居品牌標(biāo)志的運(yùn)用全面、恰當(dāng)；宣傳計(jì)劃與年度工作計(jì)劃同步，全國(guó)性媒體經(jīng)常報(bào)道故居動(dòng)態(tài)，在國(guó)內(nèi)外具有很高的知名度、美譽(yù)度和影響力；年觀眾30萬人次以上，年均增速與全國(guó)博物館觀眾增速保持一致。

主動(dòng)融入屬地人民群眾的文化生活，年均開展社區(qū)活動(dòng)、定點(diǎn)幫扶等活動(dòng)不少于20次；積極參與中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、北京博物館學(xué)會(huì)等各類博物館行業(yè)組織，參與8+名人故居紀(jì)念館等文博場(chǎng)館聯(lián)盟和館際交流平臺(tái)，并發(fā)揮一定的引領(lǐng)作用。

與主題相同、藏品相關(guān)的孫中山宋慶齡紀(jì)念地（館）之間建立密切關(guān)系，依托聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制平臺(tái)，加強(qiáng)在文物藏品、專題展覽、青少年活動(dòng)等方面的交流與合作，從自身實(shí)際出發(fā)為中小館提供對(duì)口幫扶、協(xié)同發(fā)展。

2.展示教育水平高。

展廳和原狀陳列環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量好，照明符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，展柜內(nèi)微環(huán)境適宜展品保存。基本陳列主題明確，特色鮮明；策劃方案科學(xué)，經(jīng)過專家論證；內(nèi)容研究深入，展品組織得當(dāng)，文字說明準(zhǔn)確生動(dòng)；展覽設(shè)計(jì)準(zhǔn)確表達(dá)陳列主題，藝術(shù)感染力強(qiáng)；圖片和展品配文字說明，科學(xué)規(guī)范；具有動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)容和展品更新；具有很高的社會(huì)美譽(yù)度。

采取多種合作模式，經(jīng)常舉辦原創(chuàng)性、有全國(guó)性影響力的臨時(shí)展覽；承辦服務(wù)民間外交、港澳臺(tái)工作大局的特色專題展覽，舉辦出境展覽或引進(jìn)外展；臨時(shí)展覽主題注重觀眾調(diào)查，篩選過程引入觀眾需求因素，有完善的前期策劃和宣傳方案，展覽的社會(huì)效益好，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

開展形式多樣、生動(dòng)活潑的社會(huì)教育和文化活動(dòng)，參與社區(qū)文化建設(shè)和對(duì)外文化交流與合作；秉持宋慶齡“把最寶貴的東西給予兒童”理念，發(fā)揮故居實(shí)踐育人作用，抓住紀(jì)念日節(jié)日契機(jī)，舉辦在宋奶奶生活過的地方過六一等活動(dòng)，打造“時(shí)代小先生”項(xiàng)目品牌；挖掘展示故居中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，為基金會(huì)民間外交、港澳臺(tái)交流搭建特色平臺(tái)，打造“海棠文化節(jié)”等活動(dòng)品牌。

社會(huì)教育工作人員素質(zhì)高，設(shè)有專門的教育服務(wù)區(qū)，工作方案完善，具有針對(duì)黨員、青年、女性、民主黨派等不同觀眾群體的教育方案；建立共建單位，推動(dòng)宋慶齡生平展進(jìn)校園進(jìn)課堂進(jìn)教材，進(jìn)工廠進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村；加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地等基地建設(shè)。

講解詞的語(yǔ)言有兩種以上，實(shí)現(xiàn)分眾化講解；定期義務(wù)講解，現(xiàn)代化自助語(yǔ)音講解設(shè)備運(yùn)行良好；為外國(guó)觀眾、港澳臺(tái)同胞提供高質(zhì)量、個(gè)性化講解，高質(zhì)量完成基金會(huì)交辦的接待任務(wù)。

3.公眾服務(wù)質(zhì)量高。

有“故居之友”組織，人員結(jié)構(gòu)合理，依照章程定期開展活動(dòng)。發(fā)揮宋慶齡事業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為志愿講解提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

每年開放時(shí)長(zhǎng)240天以上，在具備條件和安全保障前提下探索夜場(chǎng)開放、錯(cuò)時(shí)開放；向未成年人、殘疾人免費(fèi)開放，日常免費(fèi)和優(yōu)惠措施向社會(huì)公示；青少年觀眾人數(shù)占觀眾總?cè)藬?shù)的比例較高；對(duì)入園觀眾進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)測(cè)定和管理承載量。觀眾調(diào)查制度健全，調(diào)查方法多樣，調(diào)查成果充分運(yùn)用。

交通便捷，故居出入口處道路通暢，有無障礙通道，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)科學(xué)合理、清楚美觀；售票驗(yàn)票便捷，采用現(xiàn)代最先進(jìn)的方式；參觀線路合理順暢，導(dǎo)覽資料制作精美；觀眾服務(wù)中心位置合理、設(shè)施齊全、服務(wù)熱情；提供物品寄存、輪椅借用、餐飲設(shè)施，觀眾休息設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施布局合理、滿足需要，設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)清楚。

故居網(wǎng)站質(zhì)量高，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔大方，界面友好，互動(dòng)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富、更新及時(shí)，支持兩種（含）以上語(yǔ)言；設(shè)有互動(dòng)式或參與式的多媒體文化、科普、教育服務(wù)設(shè)施，服務(wù)有特色、質(zhì)量高。

文創(chuàng)產(chǎn)品特色突出，種類豐富，制作精美，銷售情況好，有較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)制度規(guī)范，探索與文化、科技企業(yè)聯(lián)合開發(fā)利用數(shù)字資源。

（四）崗位設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)

1.崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理。

專業(yè)技術(shù)人員占比較高。根據(jù)人事部有關(guān)規(guī)定，主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

專業(yè)技術(shù)崗級(jí)梯次合理。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家文物局有關(guān)規(guī)定，一、二、三級(jí)博物館的專業(yè)技術(shù)崗級(jí)崗位比例分別按不超過40%、35%、30%控制。

2.管理人員和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)高。

高、中層管理人員具備較高文化程度，具有文博專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。主要管理人員在接受基金會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)具有文物行政管理部門委托或認(rèn)可的干部培訓(xùn)經(jīng)歷并取得結(jié)業(yè)證書。

擁有文物博物、歷史、教育、英語(yǔ)、傳媒等與故居核心業(yè)務(wù)關(guān)系密切的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員具備專題展覽、活動(dòng)的策劃實(shí)施能力，能夠承擔(dān)專題講座，在核心期刊發(fā)表論文。中級(jí)以上人員人均每年在期刊、報(bào)紙或會(huì)議上發(fā)表論文2篇以上。

3.加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和管理考核。

員工考核、培訓(xùn)制度健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有秩序地開展。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，強(qiáng)化上崗人員崗前培訓(xùn)管理。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，有相應(yīng)證書。

提升職能部門管理水平，增強(qiáng)工作統(tǒng)籌管理能力，完善績(jī)效考核制度，破除制約發(fā)展的障礙和瓶頸。有科學(xué)的員工考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效實(shí)施。

4.堅(jiān)持“開門建故居”。

不斷加強(qiáng)社會(huì)化管理水平，堅(jiān)持“開門建故居”。依法依章程開展故居理事會(huì)工作，吸納和聯(lián)系社會(huì)各界專家學(xué)者、有識(shí)之士參與故居決策咨詢。發(fā)揮故居監(jiān)事會(huì)作用，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)，采取有效措施保障監(jiān)事的知情權(quán)，對(duì)故居財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。

依托故居學(xué)術(shù)委員會(huì)，組織知名專家學(xué)者開展審議評(píng)定、學(xué)術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)等工作，不斷提升學(xué)術(shù)研究的綜合實(shí)力。加強(qiáng)“故居之友”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸納社會(huì)各界人士廣泛參與。激發(fā)故居志愿者積極性，建設(shè)素質(zhì)高、規(guī)模大、相對(duì)穩(wěn)定的志愿講解隊(duì)伍，成為安檢、咨詢、巡視等各崗位延伸的工作手臂。

三、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致基金會(huì)重要賀信精神，自覺踐行“和平?統(tǒng)一?未來”宗旨，為基金會(huì)“深化對(duì)外民間友好合作，致力于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一，助力青少年成長(zhǎng)成才，發(fā)展公益慈善事業(yè)”提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)故居工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，始終堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局，服務(wù)基金會(huì)中心工作，切實(shí)發(fā)揮文博職能，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)故居事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)守安全底線

強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告工作。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。提高思想站位，堅(jiān)守安全這個(gè)故居事業(yè)發(fā)展的生命線，牢固樹立安全工作是“1”、其他都是“0”的意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。

（四）培育機(jī)構(gòu)文化

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，錘煉黨員干部“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格。培育“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、實(shí)干、創(chuàng)新”的機(jī)構(gòu)文化，發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，匯聚起故居事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。